机构银行-金融科技创新监管试点在北京率先落地-战国七雄

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在2019年12月7日下午,北京金融局召開的「北京金融科技創新媒體交流會」上,央行營管部副主任曾志誠在會上透露,央行營管部會同北京金融局、中關村管委會、西城區海淀區政府組成了工作組,制定試點方案、組織試點項目的申報和遴選,最終有46個金融科技項目獲國家六部委批複試點,涉及參与的機構和企業有77家。參与的單位有金融機構也有企業,交叉組成,比如一個項目的發起方由一家銀行和幾家企業一起構成,涉及領域較多。

北京金融局曾表示,這是北京市為落實《國務院關於全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案的批複》,加快全國科技創新中心和國家金融管理中心建設的重要部署。

金融科技創新監管試點也一直被業界稱為「監管沙箱」。此次公布的項目試點分別為基於物聯網的物品溯源認證管理與供應鏈金融、微捷貸產品、中信銀行智令產品等六個應用,試點單位涉及到工商銀行、農業銀行、中信銀行、中國銀聯、度小滿、攜程等11家機構,包括國有商業銀行、全國性股份制商業銀行、大型城市商業銀行、清算組織、支付機構、科技公司等,主要聚焦物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、API等前沿技術在金融領域的應用,涵蓋數字金融等多個應用場景。

1月14日,中國人民銀行營業管理部發佈消息稱,對6個擬納入金融科技創新監管試點的應用向社會公開徵求意見。

曾志誠當時稱,監管要求進入「監管沙箱」的必須為持牌金融機構,但不排除有持牌機構和科技機構合作的情況。上述46個應用試點項目將會有部分進入「監管沙箱」。

為何首批落地北京央行營業管理部主任楊偉中指出,金融科技創新監管試點在北京率先落地,對北京市建設國際一流的金融科技生態,形成具有全球影響力的金融科技產業具有重要意義。

通俗而言, 「監管沙箱」就是通過提供一個「縮小版」的真實市場和「寬鬆版」的監管環境,在保障消費者權益的前提下,鼓勵金融科技初創企業對創新的產品、服務、商業模式和交付機制進行操作。

北京市網絡法學研究會副秘書長車寧稱,一是北京作為全國科技創新中心,具有為數眾多的金融科技企業和科研機構,創新活躍成果豐富,金融科技發展全球領先。二是北京作為面向未來的巨型城市,具有極為豐富的場景和生態,金融創新土壤豐厚。三是北京作為全國金融管理中心,便於得到中央金融監管機構的指導。四是北京市委市政府高度重視,進行了科學籌劃,匹配了大量資源,建設了工作開展的基礎設施。

金融科技創新監管試點為何首落北京?曾志誠直言,北京發展金融科技產業具有獨特的資源優勢,一方面北京是全國科技創新中心,在科技人才、創新投入、創新主體方面有明顯的優勢;另一方面北京是國家的金融管理中心,完備的金融體系和巨大的市場空間為北京金融科技發展提供了豐富的應用場景和良好的監管環境。

如何理解「監管沙箱」?在北京市地方金融監督管理局(下稱「北京金融局」)黨組書記、局長霍學文看來,就是把金融科技創新裝進制度的籠子里。

原標題:【重磅】首批「監管沙箱」試點名單徵求意見!6個應用納入涉及工行農行銀聯等11家機構

2019年12月5日,中國人民銀行在官網發佈消息稱,支持在北京市率先開展金融科技創新監管試點。同日,北京市地方金融監管局宣布,北京市在全國率先試點金融科技「監管沙箱」。

北京率先试点

中國人民銀行營業管理部網站1月6日稱,為做好北京市金融科技創新監管試點工作,探索運用信息公開、產品公示、社會監督等柔性管理方式,引導持牌金融機構在依法合規、保護消費者權益的前提下開展金融科技創新應用,中國人民銀行營業管理部於2019年12月23日組織召開北京市金融科技創新監管試點工作啟動會。

2019年11月,北京金融局局長霍學文在「2019北京金融科技論壇」上,提及北京市發展金融科技的「八一工程」舉措,即一個金融科技發展規劃,一個支持政策體系,一個金融科技與專業服務創新示範區,一個金融科技產業聯盟,一個金融科技研究院,一個創新測試機制(通稱「監管沙箱」),一個國際品牌論壇,一批頂尖金融科技企業和行業領軍人才。

首批進入「監管沙箱」的機構名單浮出水面。

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